分宜:“众厅说理”“理”出乡村文明新风

党的二十大报告指出,“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”,面对推动两个文明协调发展、全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,分宜县在大力推进经济社会高质量发展的同时,创新“众厅说理”文明创建模式,采取先行试点逐步推广的办法,把乡村“众厅”打造成开展文明实践活动、推进社会治理的综合性平台,将精神文明建设贯穿群众上“理”、集中说“理”、公开办“理”、问效评“理”全过程,以“众厅说理”为平台“理”出新时代乡村文明和谐新风,涌现出一大批“文明众厅、文明志愿者、文明家庭、文明村庄”。

赋能“众厅”,打造文明和谐新平台

“众厅”是乡村人气聚集的地方

一般是开展红白喜事的场所

按照“群众在哪里,

宣传思想工作就在哪里”的思路

多方赋能

打造成开展文明实践活动

和推进基层治理的平台

分宜:“众厅说理”“理”出乡村文明新风

▲“众听说理”议事点门口悬挂意见箱。

场地赋能,提升“众厅”功能。

在“众厅”,设置“众听说理”议事点,进行“有标识牌、有桌凳和桌牌、有‘说理箱’、有‘说理笔记本’、有制度牌、有公开栏”“六有”布置,打造成“说理的地方”;设置文明实践点,完善文明讲堂、文明志愿、“我们的节日”活动计划,打造成“文明新地标”,营造为民办事、文明实践浓厚氛围,结合实际确定“两点”大小,确保“一厅多能”。

分宜:“众厅说理”“理”出乡村文明新风

▲各村成立“众厅说理”理事会,并在“众厅”内公开议事内容、成员名单等。

人员赋能,推进活动开展。

在各村成立“众厅说理”理事会,设会长1名,副会长1名,成员2至5名。理事会成员由群众从懂政策、懂法律、觉悟高、威望高、身体好、心肠好、农村工作经验丰富的老党员、老干部、老教师、老模范、乡贤、文明志愿者等人员中推选,由村党组织聘用,赋能理事会成员为“民意收集员、纠纷调解员、文明监督员、法律宣传员”等,打造成“说理专班”,推进文明实践活动和基层社会治理。

机制赋能,确保有效运行。

建立健全“说理”制度,明确理事会成员、当事人、旁听人权利和义务,实施议事内容、工作程序、工作章程等制度上墙,畅通村民说理渠道;构建定期不定期召开“众厅说理”的机制,保障村民有“理”能上,有理能说,有理能办,有理能评;坚持文明导向,讲文明贯穿“说理”全过程,促进文明办事;常态化开展文明实践活动,不断提升村民自治能力和文明素养。

理礼融合,做实文明和谐全过程

做实基层治理和文明实践融合文章

一手抓反向疏导

将群众上“理”、集中说“理”、

公开办“理”、问效评“理”

“众厅说理”四流程

打造成文明实践全过程

一手抓正向引导

将文明实践活动作为

“以文化人”主要内容

提升乡村文明程度

分宜:“众厅说理”“理”出乡村文明新风

▲今年5月,操场乡“众厅说理”升级版启动,标志着“众厅说理”治理模式正式升级扩面,由1.0版进入2.0版。(资料图)

文明上“理”。

在“众厅说理议事点”设立“说理箱”,用于收集村民意见、诉求;收集的意见建议及诉求由理事会统一收集整理,协商确定议题。理事会成员深入一线,实地收集掌握第一手资料。坚持村民平等自愿原则,做到文明上“理”,凡属村民自治范围内的事情,由村民自主办理,不得强制干预。

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▲乡党委书记敖海涛在太湖村众厅宣讲党的二十大精神。

文明说“理”。

村民围绕“家事、村事、公益事”,在村党组织的领导下,“众厅说理”理事会成员开展集中说理。理事会结合实际,确定“说理日”,组织当事人员围绕议题内容公开讨论,讨论过程中,做到严格程序、发言有序、确保秩序,并做好内容登记。对于群众反映的诉求,必须依法依规妥善办理,没有明确规定的,依据社会公德、村规民约等合情合理商讨解决。

“说理日”也是“文明实践日”,适时邀请各类志愿服务队开展理论宣讲、文艺文化表演、知识普及等活动。

文明办“理”。

对于“家事”,能够及时办理的,在乡村“两级”的监督下,由理事会成员讨论协商解决;对于一时难以办理的,由理事会牵头,与村党组织协商解决;确实无法独立解决的,积极寻求上级部门和民间专业组织的支持,提供专业援助,确保及时解决到位。对于“村事”“公益事”,理事会负责对村民的意见建议进行收集整理,为村党组织决策提供参考和依据,并及时公开接受群众监督。坚持以人为本,围绕“一老一小”,开展文明志愿服务,提高服务效率。

文明评“理”。

问题办理后,由诉求方对此次“说理”情况进行评价打分(百分制),乡党委对各村“众厅说理”综合评定情况汇总,年底评选出“首席说理员、文明村、文明家庭”等。坚持“一碗水端平”“一把尺子量到底”,对于群众反映的诉求,不歧视不区别对待,按照有关程序和要求妥善解决。

效果导向,倡导文明和谐新风尚

“众厅说理”在操场乡试点以来

始终突出效果导向

厚实了平安乡村基础

提升了乡风文明程度

在精神文明建设方面闯出一条新路

实现了接地气、见成效的预期目标

分宜:“众厅说理”“理”出乡村文明新风

▲操场乡党委政府纪委委派专人了解、指导理事会的调解工作。(资料图)

解决了一批村民闹心事。

“众厅说理”把基层纪委的监督平台搬到“众厅”,在“众厅说理”上公示“村财月报”,接受群众监督;引进多方力量,优化升级调处过程,把矛盾纠纷控制在萌芽状态,降低纠纷反弹率,切实做到“村组事务群众明,矛盾纠纷不出村”。截至目前,回应群众关切问题58个、解决群众矛盾纠纷32起,邀请第三方调解纠纷10余起。

涌现了一批文明志愿者。

“众厅说理”收集到群众意见建议30余条,根据现实工作需要,在操场乡10个村招募文明志愿者57人,开展“众厅说理”服务以及其他文明实践活动100余次,参与志愿者500余人次,志愿服务时长达1000余小时,文明新风吹遍沃野。

分宜:“众厅说理”“理”出乡村文明新风

▲文艺轻骑兵在操场乡上松村众厅开展宣传贯彻党的二十大精神文艺演出,丰富群众文化生活。

开辟了一批文明新阵地。

“众厅说理”已经打造成集说理释理明理于一体、崇德向善的好平台,已在试点乡镇全域推广;随着文明实践点的植入,文明实践活动的融入,常态化开展理论宣讲、文化文艺表演、庆祝“我们的节日”等活动,“众厅”已成为传播文明风气的新阵地。

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