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新华社南宁9月30日电 题：从“路边摊”走进工业园——柳州螺蛳粉“走红”背后
新华社记者农冠斌
近年来，柳州以工业化理念谋划螺蛳粉产业发展，通过完善顶层设计、建立标准体系、搭乘互联网快车、塑造文化属性等措施，使得螺蛳粉这一原本只能“现煮堂食”的地方性小吃突破地域限制，成为备受追捧的“网红产品”，并将其打造成为颇具规模与发展潜力的特色产业。
螺蛳粉持续热销 带动产业链发展
打开阿里巴巴电商平台，一些经营螺蛳粉的网店月销量动辄数十万单。今年上半年，与李子柒合作的广西中柳食品科技有限公司将员工数量扩充了一倍，三分之二的生产线用来生产李子柒牌产品，但产能仍难以满足需求。
螺蛳粉是广西柳州特色小吃，由当地特有的软韧爽口的米粉，配以酸笋、花生、油炸腐竹等近10种配料，加上猪骨和螺蛳熬制成的汤调和而成。螺蛳粉持续热销，有力带动了相关产业链的发展。
如今，柳州通过大力建设原材料基地，吸引约20万人参与到螺蛳粉产业链中。目前柳州螺蛳粉原材料基地规模达50万亩，其中螺蛳养殖面积4.8万亩、竹笋基地8400多亩、木耳基地180万平方米，有效带动产业扶贫和农民增收，带动贫困户约4500户2.3万人，人均年增收超9000元。
柳州市商务局数据显示，今年1月至7月，全市袋装螺蛳粉产值已达58亿元，同比增长75%。
工业化生产 以“造汽车的标准来生产螺蛳粉”
多位受访对象认为，近年来柳州通过推动螺蛳粉从“现煮堂食”到“袋装速食”的改革，为螺蛳粉打下了“走红”的基础。
作为一座以汽车、钢铁、机械制造为优势产业的工业重镇，工业思维根植于柳州的发展理念中。“以工业化的理念谋划螺蛳粉产业发展，以标准化体系护航产业的安全和质量，改写了螺蛳粉长期受困于地方的局面。”柳州市委副书记梁旭辉认为，用工业化思维将产品产业化、标准化、品牌化、规模化，有利于扭转地方特色产业小规模、分散化、科技和信息化水平不高、管理能力弱、竞争力不强等局面。
在柳州市河西工业园广西螺霸王食品有限公司的生产线上，酸笋、酸豆角、花生等料包通过传送带源源不断地输送着，十几个分别装着筒骨、螺蛳、生姜等食材的大铁盆有序排开。“将酸笋腌制的时间、温度，熬汤放多少克配料、按什么顺序放等全部量化，确保每一包螺蛳粉都能做出同一种味道。”公司董事长姚汉霖说。
此外，柳州专门建设了螺蛳粉产业园，为上下游产业链的延伸发展创造便利条件。目前，已有近20家袋装螺蛳粉企业在园区落地投产，同时还带动了上下游10多家配套企业进入园区，集群效益突显。
强化顶层设计 避免“先发展再管理”
在2014年螺蛳粉产业发展之初，柳州曾涌现出数十家品牌，质量良莠不齐。
中柳公司合伙人罗金波回忆，当时的袋装螺蛳粉几乎都是小作坊生产的，“租下一间房子，关起门，就在里面炒料。有的包装就是用塑料袋和瓶子，保质期不超过10天。”罗金波说，有些小作坊因为炒酸笋的味道太重，老板差点和邻居打起来，还有的因为卫生问题被执法部门查封。
“一些有长远发展意识的作坊老板想申请办证生产，但当时没有螺蛳粉生产标准。”罗金波说，“办不下证，大家还是关起门生产，政府部门也很头疼。”
经过调研，柳州决定对生产者采取既“放水养鱼”又“摸准脉下准药”的管理方式。“2014年底开始，只要企业工厂面积达到300平方米，通过食药监部门审核后就可以办证。行业很快繁荣起来，相关企业增加到80多家。期间又不断制定行业规范，提高准入门槛，资质欠缺的小作坊慢慢被淘汰。”柳州市商务局副局长贾建功说。
很快，柳州成立了以市委副书记为组长的螺蛳粉产业发展领导小组，陆续出台《柳州螺蛳粉地方标准》《预包装柳州螺蛳粉地方标准》《柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》等一系列螺蛳粉生产的标准和发展规划，申请了“国家地理标志产品”，建立了螺蛳粉食品安全检测中心。
当地还高度重视塑造产地品牌的文化属性，引导企业建设了螺蛳粉饮食文化博物馆，将螺蛳粉产业园、螺蛳粉小镇打造成4A级景区，发展工业旅游，开发螺蛳粉文创产品，并通过国际展会、网络直播、跨境电商等渠道不断扩大品牌的“吸粉”能力。
