如何切实落实安全生产主体责任?

今年以来,我市深入推进安全生产大排查、大整治集中行动,不断深化“双万”安全警示教育,保持安全生产“严管重罚”高压态势,加大隐患排查治理力度,有力提升了全市安全生产管理水平。

安全生产责任重于泰山。如何更好地落实安全生产主体责任,真正筑牢安全生产防线?还有哪些薄弱环节需要注意?近日,围绕这一话题,全市各类企业管理人员和一线员工、安全生产专家、相关部门有关负责同志结合各自职能,展开了大讨论。

市住房城建管理局党组成员、副局长 徐竞科

在落实安全生产主体责任方面,施工企业存在的主要问题是部分负责人安全意识不到位,对企业中层和基层安全管理工作者工作不重视,施工现场安全防护措施和安全管理人员数量以最低标准配置,不利于安全生产工作的开展。解决好这一短板弱项,企业主要负责人要提高安全意识,加大施工现场安全生产投入,确保人员、资金和设备到位。政府部门要加大对施工企业的监督管理力度,确保监管到位。

施工现场层面存在规章制度流于形式,存在为检查而制定制度的现象,而未真正有效落实,这也侧面反映了企业管理力度不足。要真正落实各项制度,切实开展各项工作,企业负责人应该在制度制定之初就参与其中,对各项制度的制定提出明确要求,经批准后按要求实施。针对基层员工存在教育培训跟不上、安全管理不到位等问题,企业要提高一线管理人员的安全理论和技术水平,加大培训教育力度,消除侥幸心理。

市教育局党组成员、副局长 董玉奎

学校安全工作坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念,通过全员“一岗双责”、“党政同责”的全面实施,努力形成学校全员参与、人人尽职、齐抓共管的安全局面,达到全体教职员工岗位安全意识明显增强,学校安全管理更加细化到位,校内存在的各类安全隐患能够及时被发现,及时被整改,及时被消除。

交通运输部危险货物道路运输专家组成员、市交通运输局安全专家 刘尔臣

近期多次到危险品运输企业检查,发现个别企业安全管理存在以下几个方面问题:一是安全重视程度不够。个别企业在安全管理中政治站位不高,社会责任不强,安全意识淡薄。说起来重要,做起来次要;表面上重视,实质上忽视。在生产与安全发生矛盾时,往往是安全让位于生产和效益,在思想观念上,对安全工作重视不够。二是安全执行力不强,个别企业主体责任不落实,安全制度流于形式,教育培训不到位,应急演练次数不足,司机违章行驶时有发生,安全投入不足等执行力不强的现象。三是安全基础工作薄弱。管理者及员工文化程度不高,基本素质相对较低,很多管理者不会管,员工不会做。企业安全文化有待提升,安全理念、安全技能有待提高。企业应该结合实际,尽快建立健全安全生产规章制度,并完善相应的配套落实措施,加强检查、严格考核、落实奖惩,尽快出台并落实解决上述问题的办法,进一步提升企业的安全管理水平。

山东东昌精细化工科技有限公司安全部主任 王浩瀚

企业在落实安全生产主体责任过程中,主要存在的是认识不够的问题,很多员工没有摆正安全生产与经济效益的关系,存在“重生产,轻安全”思想;安全基础管理不扎实,安全责任制落实不到位;缺乏安全技术措施,安全技术培训不到位;安全监督管理人员没有太大权威性,所做所说没有形成应有的震慑力、说服力;安全教育培训等工作开展得不够有吸引力等。企业要把严格管理坚持下去,在落实各项措施的同时,同时深入细致地了解员工的思想行为变化,将“人民至上、生命至上”理念贯穿始终,切实筑牢安全生产“第一道防线”,得到更多员工发自内心的认同。

山东耐斯特炭黑有限公司员工 王涛

据我了解,目前存在的主要问题是包括企业负责人在内的很多员工安全意识不强,安全管理理念更新不及时。企业负责人要端正对安全培训教育工作的认识和态度,采取自学和参加相关部门组织的安全教育培训的方式学习,通过学习增强法制观念,提高安全认识和安全管理能力,提高安全生产的主体责任意识。只有企业负责人的安全意识增强了,对安全生产法律、法规了解了,才能关心和支持安全工作,才能把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓,才能确保各项安全经费、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处;才能在思想上形成“要我安全到我要安全”的转变;才能在追求企业经济效益的同时,更加注重社会效益,由被动到主动承担安全生产主体责任的转变,形成以共抓安全促进企业高质量发展的格局。

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