吉安县以“惠企、便民、提速、增效”为目标,大力实施优化营商环境“一号改革工程”,实现“不见面开标”全覆盖。2021年全县共完成公共资源交易项目397项,交易额26.1亿元,完成不见面开标项目85个,可释放资金总额超12亿元,获评“全国创新创优服务先进单位”荣誉称号。
健全服务机制,全面推行“一次不跑”。通过自主开发投标保证金和项目智能化电子管理系统,灵活运用项目邮箱、OA系统等办公平台,实现进场登记、场地预约、成交确认、保证金退还等事项全部在线办理。印发《吉安县公共资源交易中心关于推行政务服务事项“一次不跑”的通知》,业务受理人员负责对全程留痕管理,分项目存档,全面织密“一次不跑”服务机制。主动与交易主体对接,简化审批流程,将过去需6天完成开评标项目压缩为3天。
完善招标机制,全面推行“不见面开标”。投入资金100余万元,新建两个不见面开标大厅和7个远程异地评标机位,满足不见面开标和远程异地评标的需要。建立不见面开标系统运行机制和配套制度,不断深化“互联网+”融合,在全省首创利用电子签到、网络直播等新技术进行开标,实现疫情防控与项目开标“两不误”。率先实现土地、产权、工程、政府采购项目“不见面开标”全覆盖和常态化,为全省第二、县级层面第一。2021年,累计为参与投标的32184家(次)企业节省出场费、交通费等超过一千余万元。
优化担保机制,全面推行“电子保函”。积极组织公共资源交易中心与各行业监管部门沟通协调,对推行电子保函达成共识,建立联动协调机制。联系业主单位及代理,及时发布补疑说明文件,在全市所有县(市、区)中率先提出投标保证金缴纳形式调整为电子保函方式缴纳,电子保函使用达到9427家(次),帮助投标企业“精准减负”资金总额超12亿元。立足平台服务职能和定位,优化交易受理、交易组织、交易见证“三段式”交易模式,不断提升见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务能力。