机关事业单位人员，是我们经常所说的体制内人员，在体制内工作人员是具有干部身份的，所有的待遇福利均来源于财政，所以也被称为是“铁饭碗”职业。
体制内有两种性质的身份，一种是使用行政编制的公务员，另一种是使用事业编制的人员。其中，使用事业编制人员当中，又分为两种：一是事业编制，参照公务员法管理的人员（俗称参公单位，其编制是事业编制，但身份是公务员，我们把这类人也归结为公务员范畴），二是使用事业编制的普通事业单位人。
在中国的传统文化之中的，儒家文化追求出仕为官，这也使得人们热衷于体制内单位。同时，追求职业的稳定和家庭的稳定也是我国传统农耕文化基础上衍生出来的。体制内的单位，恰恰满足了人们对于出仕和稳定两方面的要求，使得每年都能看到大量的考生参加公务员考试和事业单位录用考试。正所谓“凡进必考”，我是也是体现公平公正的一种方法。
在市场经济体制建立之前，公务员、事业单位、国有企业都有国家财政在后方支持，所以这三类单位都是铁饭碗单位。后期随着国有企业改革，国企被推向市场，国企工作的人员也失去了所谓的铁饭碗的保护。事业单位改革也不断深入，开始签订聘用合同，但仍然是财政直接或者间接的保障，成为增进社会公益的典型代表。
最常见的也是人员最多的事业单位大部分集中在教育、医疗行业，教师和医生总人数占事业单位总人数的2/3以上了。其他的事业单位人员从事的工作更偏向于机关单位，而且工作大部分是受机关单位的指导，也是机关单位最典型的辅助型编制，我们把这类型事业人员称为普通事业编制人员。在基层经常能见到公务员和事业人员混编，共同组成机关的各部门。
普通事业编制人员在晋升空间上与公务员有一定差距，尤其是在公务员职级并行后，差距更大了。而普通事业编人员在待遇方面与国有企业人员也是有一定差距的。也就是“晋升不如公务员，待遇不如国企”。
但我们也偶尔能够看到，有一部分普通事业编人员调任到机关，转变身份成为行政编制或者参公的公务员。到底事业编调任公务员或者是转公务员的政策依据是什么？转变身份的条件是什么？我们今天就来聊聊事业编转公务员这件事。
一、事业人员转公务员的政策依据
我们在2019年颁布并实施的公务员法中可以看到明确的规定：国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员,可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
也就是说，事业单位人员可以调任到机关担任领导职务，或者是处级范围内的职级及以上的职务。
具体来讲就是，事业人员调任到机关担任副科、正科、副处、正处、副厅、正厅以及更高级别的领导职务。或者是调动担任四级、三级、二级、一级调研员，二级、一级巡视员的职级公务员，可以实现身份的转变。
从这些级别来看，调动的难度还是非常大的，因为在事业单位中能到副科（管理八级）级以上层次的人总体数量还是非常少的，尤其是在基层区县级以下单位。
而在市级及以上的事业单位中，虽然正副科以上的人数相对较多，但要谈到调动也是非常困难的。
二、事业编调任公务员的具体要求和条件
事业单位中具备调任资格的有管理岗和专技岗，工勤人员不在范围之内。我们来具体看一下。
（一）管理岗人员调任机关公务员，需要具备的条件：
一是年龄条件。调入机关，按最新的规定，科级（包括正副科）年龄要在45周岁以下。处级（包括正副处级的职级）年龄要在50周岁以下。
二是学历条件。调入基层区县及以下机关，学历需要大专及以上，调入地市级及以上机关，原则上是要求本科及以上学历的。（这里所说的学历，并不一定是全日制学历，在职期间获得的国民教育序列的学历也在其中）
三是任职的条件。事业单位人员，必须在管理八级（副科）以上岗位上任职满2年。也就是说，要想调任成为公务员，至少是管理八级以上的人员，而且是八级满两年。
四是其他条件。这主要是涉及到人员编制，其他的一些干部政策等等。
（二）专技岗调任公务员的条件
因为事业单位专技岗人员是走职称路线的，所以调任的时候也与其职称有关系，具体的条件如下：
一是调任区县级及以下单位的科级公务员，需要任职中级职称3年以上，正副高职称人员也可以调任，无任职时间限制。
二是调任市级部门机关科级公务员，需要在副高职称满1年。正高职称人员无任职限制。
三是调任市级及以上部门机关的处级公务员（包括职级），需要在副高的职称上任职满2年，或者已经是正高职称的人员。
我们从以上这些条件看出，正高人员调任处级及以下职务的公务员是没有任职年限的限制。
调任科级公务员，如果在区县及以下单位，副高及以上职称无任职年限限制。如果是市级单位，副高需要满1年。
调任处级公务员，只能调往市级级以上单位，而且是要求副高职称满2年。中级职称人员，只能调往区县级及以下单位，而且最低的任职年限是3年。
对于年龄的限制，与管理岗相同，科级（包括正副科）年龄要在45周岁以下。处级（包括正副处级的职级）年龄要在50周岁以下。
三、调任的主要程序
事业编人员调任机关公务员，只要有满足调任基本程序，有组织接收单位，调动的程序就可以启动，具体如下：
调入单位开组织会议同意接收——将调入人员档案信息报当地组织部门（附带编办出具的编制空编情况书面材料）审查相关的条件——同意后开始正常的调动程序。
人员的调动，不管是公务员调任公务员还是事业单位调任公务员，程序基本上都一样。启动这样的程序，是需要一定的资源的，最关键是有接收单位的有话语权的领导推动这件事。具体怎么让领导推动这件事，各位读者自己去意会就可以了。
四、事业编制人员到公务员队伍的其他途径
从上边的程序可以看出，事业编制转公务员的调动难度还是非常大的，需要强大的资源才能实现。除了调任的程序，其实还有两种路径可以到公务员队伍。具体如下：
（一）事业单位人员参加公务员招录考试
这种方式也是很多年轻的事业单位小伙伴选择的一种方式，每年确实有一大批的事业单位人员通过考试进入公务员队伍。只要年龄符合招录的35周岁上限条件，专业等其他的条件符合岗位要求，那就可以报考，在资格复审时需要原事业单位出具同意报考证明。这种方式拼的是实力，与社会政治资源没有任何关系。当然这种方式的最大缺陷就是一切从零开始，还得实行一年的试用期。
（二）事业单位改革，人员转公务员（参公）
还有一种是“运气”型的转公方式，涉及到单位的改革，整个单位从事业单位转为参公单位，这种情况下，在职的所有事业编人员会通过一个简单的考试程序变为公务员身份。这也是拥有行政职能事业单位最好的归宿，目前拥有行政职能的事业单位已经算是改革到位了，一部分是将行政职能收归机关，另一部分是转参公。也就是说，能实现转公的已经全部实现，没有顺利转参公的就是在未来转为参公的可能性也不大。